德苴一期光伏发电工程项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

德苴一期光伏发电工程项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

 

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展德苴一期光伏发电工程项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

（一）工程名称：德苴一期光伏发电工程

（二）评估实施主体：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

（三）地理位置：项目场址位于弥渡县德苴乡德苴村附近，场址地理坐标介于东经100°37'52"～100°40'38"，北纬25°7'11"～25°8'37"之间，海拔高程在1500m～1650m之间。

（四）工程任务和规模：本工程主要任务为发电。本阶段根据德苴一期光伏电站项目的太阳能辐射资源条件、地形地质条件、交通运输条件以及目前的光伏组件制造水平等进行了分析研究。根据场址的地形地质条件，德苴一期光伏电站项目规划建设规模为25MW，太阳能电池阵列拟采用单晶硅光伏组件进行开发。本工程拟在光伏电站场址内建设110kV升压站1座，主变容量为1×40MVA，汇集光伏电站所有电力后，以1回35kV送出线路接入35kV德苴变。最终接入系统方案将在下阶段设计中进一步研究，并服从于电网整体规划。

（五）“农光互补”方案：通过光伏与农业、林业的结合，在不改变原有土地性质的情况下，既能使弥渡县丰富的太阳能资源得到开发，又能使生态脆弱地区的生态得到恢复。农林光互补光伏在弥渡县的实施确实非常必要。依据德苴光伏电站一期项目场址用地情况，植被主要是以灌木和少量农用地，“农光互补”是项目开发主要模式，结合云南省“农光互补”项目实施的相关经验，在德苴“农光互补”项目做实做细，做出示范。主要“农光互补”应用方式为蔬菜种植、苗圃培育、中草药等高经济价值作物的种植。

（六）土地利用情况：本工程项目已落实工程区周边国家级公益林、省级公益林、基本农田、生态红线、有林地等限制开发区域，本次选址场址范围已避开上述区域，工程选址与当地的土地利用规划不冲突。本工程装机规模为25MW，共布置15个光伏子方阵，新建35kV开关站1座，管理区设在35kV开关站内。项目总用地总面积0.41325km²。

（七）工期安排：经工程类比，结合本工程实际，初拟从施工准备到工程竣工，总工期5个月，其中施工期4个月。

（八）投资概算：根据投资估算，按2021年8月份价格水平，工程静态总投资为14571.63万元，不计价差预备费，建设投资为14571.63万元。根据国家规定和贷款条件，在项目建设时必须注入一定量的资本金，本项目资本金按总投资的20%计，资本金不还本付息，其余资金从银行贷款。银行贷款按年利率4.65%（按复利计）。

（九）社会评价：本项目建成后带来的效益：

（1）生态效益：项目建成后，能有效地保持水土，提高光伏阵列布置区的土地利用率；

（2）社会效益：整个项目建成后，光伏运维和农作物种植、管理都需要大量的劳动力，间接地解决了当地农村部分劳动力就业问题；

（3）经济收益：项目建成后，项目种植的农作物出售，可产生一定的收益。

德苴光伏电站一期工程电站项目具备光伏电站开发条件，开发建设后为有效缓解汛枯矛盾，确保能源供给安全，进一步加快云南省能源产业结构优化升级，促进清洁能源绿色高质量发展将贡献力量。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

（一）工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

（二）主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素

（一）主要社会环境影响风险因素：

1.土地征收租用补偿风险：（1）在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金或者是补偿方式不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在建设过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明建设行为阻止项目建设。

2.生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3.项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4.当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5.安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1.征地租地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；制定文明的建设方案，事先与群众打好招呼，确保安全再建设。

2.施工过程中产生的污染物要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低的机械设备，并按期检修；产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3.督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4.与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5.加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（一）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收租用问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（二）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏       方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

（一）评估实施主体：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司          

联系地址：昆明市人民东路115号           

联系电话：（杨工）18314159109      

（二）社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司            

联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E      

联系人及电话：（杨志强）13095330019                           电子邮箱：kmyzqzj@163.com

（三）行业管理部门：弥渡县发展和改革局                                 

联系地址：弥城镇锦屏街14号

    联系人及联系电话：李锦荣0872-8165129                         电子邮箱 ：mdfgjxny@126.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！                 

                                                                              

                                                   弥渡县发展和改革局                  

                        2021年10月12日

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