牛街乡巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作总结

牛街彝族乡人民政府

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作总结

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是“十四五”规划的开端之年。乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南、大理重要指示批示精神，在县委、县政府的支持领导下，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，奋力攻克困难，全面做好2021年牛街彝族乡巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴各项有效衔接，现将开展工作汇报如下：

一、牛街乡基本情况

牛街彝族乡地处弥渡县最南端，距离弥城70公里，与“三州四县”交界，东与楚雄州南华县毗邻、南与普洱市景东县接壤、西与南涧县山水相连、北与本县德苴乡相接，是全县唯一的少数民族乡，也是清代彝族农民起义英雄李文学的故里、民歌《十大姐》的发源地。全乡国土面积263.89平方公里，林地面积27.52万亩，森林覆盖率89.61%，耕地面积83736亩。全乡下辖11个村委会，145个村组289个自然村，有党员1193人，设立1个党委、12个党总支、137个支部。全乡共有农户5255户（19505人），其中脱贫户2560户（9933）人，有三类监测户314户（1033人），已消除风险183户（646人）占监测户的62.5％。

二、落实好各项政策巩固脱贫攻坚成果

一是落实政策不松劲。一年来，牛街乡坚持“四个不摘”，坚持一把手抓衔接工作，上下齐心、接续用力，牛街乡党委政府班子认真组织学习中央和省州县衔接政策文件，牛街乡党委班子及时听取乡村振兴办工作报告，对乡村振兴规划、沪滇衔接资金使用进度等重点事项进行研究部署，开篇布局谋划过渡期头年的各项衔接工作。

二是强化脱贫不脱责任。及时成立巩固脱贫攻坚推进乡村振兴办公室并充实工作力量，一手抓防止规模性返贫和巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓乡村振兴衔接，做到“两手抓，两手硬”，认真贯彻落实各项工作任务，工作富有成效。

三是严格工作落实真抓实干。继续落实脱贫攻坚过渡期各项政策措施。一是认真开展防返贫动态监测工作，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，因户施策逐户风险消除。紧紧围绕“两不愁三保障”对全乡所有农户做到每月一排查、每月一研判，不漏户不漏人，发现短板及时补齐。自4月份以来我乡利用防返贫资金救助51有返贫风险的农户，共计发放防贫救助资金22.4万元。二是扎实开展牛街乡2021年度防返贫监测动态调整和信息采集监测对象“回头看”工作，对全乡2560户脱贫户数据采集录入更新，认真开好各个阶段的会议，不走过程、不流于形式。

四是充分利用闲置劳动力开发公岗。全乡共安置县乡村级公岗337人，受益337户。

五是用好民政救助政策。一年来全乡精准识别低保1633户，5029人，五保103户，103人，临时救共发放150户，计40.1万元。

六是充分落实脱贫户外出务工补助政策。落实发放317人、26.45万元。六是用好抗震安居项目，全乡共实施240户，补助资金282万元。

七是教育帮扶方面。2021年度共发放“雨露计划”635人，95.25万元。

八是小额贴息贷款发放情况。到目前为止全乡共审批发放贴息贷款586户，2852.15万元，为农户发展产业资金保障到位。确保开展巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有效。

三、巩固和衔接工作成效显著

一产业发展提质增效。按照“巩固烤烟、做强核桃、做大畜牧、扶持特产”的产业发展思路，抓实传统支柱产业，培育壮大特色优势产业。三大支柱产业地位不断巩固提升，全乡共种植烤烟6800亩，指令性收购量82.5万公斤，出口备货5.5万公斤，年内按时完成收购任务；通过“党建+农户+合作社”的方式种植万寿菊1000余亩，产值250万元，涉及团结、木掌共26个村组；完成牛街乡万亩薄壳山核桃产业项目文本编制，建成100亩以上核桃连片种植样板地11块、核桃初加工厂1个，种植核桃20万亩，产值3000万元；生猪累计出栏57217头，同比增长2.69%。

二是新型产业效益明显。以大桥为试点稳步推进土地流转综合利用，扩大以荷兰豆、水晶豌豆、番茄、贡菜种植为主的新型河谷蔬菜种植基地，加强与南涧无量药谷合作盘活荞麦种植3500亩，发展万寿菊产业1000余亩。树密的火龙果、大桥的石榴、梅红的沃柑已大面积挂果。

三持续夯实基础设施建设。启动实施建设2648万元的牛团公路建设、保邑荒田、马鞍依多么、马鞍瓦录、梅红篱笆苴村村组道路硬化建设项目；完成投资265万元保邑梨园、大桥玉光郎、团结阿白山、荣华大核桃箐4个抗旱应急饮水工程，完成投资540万元牛街民族中学运动场项目建设，协助完成总投资3400万元的“引保入德”项目牛街段管道铺设相关事宜。投资282万实施抗震安居工程。稳步推进荣华村古树茶保护与综合开发、中心幼儿园附属工程建设、泰山庙修复等一批社会事业项目。预计投资2.3亿完成县乡公路三级路面的改扩建工程前期招投标工作，积极推进保邑水库扩容、务本水库建设、加油站建设、中心幼儿园综合保教楼、4所完全小学综合教学楼等项目前期工作。

四沪滇项目落地见成效。投资180万元的沪滇扶贫协作荣华村古树茶保护与综合开发项目已建成，成立了弥渡县牛街彝族乡荣华茶叶产销农民专业合作社，致力于推动全乡茶产业全面健康发展，建立新茶叶加工厂，全面开发辖区内茶叶资源，有效提升了片区古树茶及茶园保护和综合利用，年产成品茶2000吨以上，产值3000万元以上；投资50万元完成沪滇扶贫协作梅红片区基础设施及人居环境提升项目，有效解决了农村基础条件薄弱、人居环境差的局面，有效提高群众人居环境意识。

四、下步工作打算

牛街乡将认真贯彻落实好省第十一次党代会、州第九次党代会、州委州政府“南部弥南农旅结合”现场办公会和县第十三次党代会精神，按照“党建领乡、产业富乡、生态美乡、人才强乡、科教兴乡、文化活乡”的思路，打好“绿色经济”“红色革命”“民族特色”三张牌，全力打造“多彩彝乡”，强化党建引领、项目带动、环境创优三大支撑，聚力推动产业提档、生态提颜、民生提质、治理提效，不断完善政策承接和设施配套，加快构建现代农业产业体系，在三产融合、人居环境提升、基层治理等方面打造亮点，走出一条以“绿色为底色、特色为主导”的乡村振兴之路。为此，下一步，我们将重点抓好以下五方面工作：

一是持续深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神。在党员干部中开展“牛街之问”大讨论活动。把深入学习党的十九届六中全会、省十一次和州第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，召开专题会议传达学习、开展宣讲活动，采取多种形式营造学习氛围，把党代会提出的新思路、新要求贯穿到全乡工作各领域、各环节、各方面，高标准、严要求、快节奏践行党代会精神，并结合乡情实际，在党员干部中开展“牛街之问”大讨论活动，在查找不足和改进措施上下功夫，激发奋进之志，提出破题之策，答好“牛街之问”，推动“牛街之变”。

二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化三级书记抓乡村振兴的工作机制，创新工作方法，坚持包保责任制，对283户938人易致贫返贫人口实施常态化监测和及时有效帮扶。落实脱贫攻坚过渡期各项政策措施，持续推动社会力量帮扶等机制落地，积极开展消费扶贫，确保脱贫攻坚力度不减、标准不降、责任不松。用好“一平台三机制”，推广使用“找政府”APP，实现农村低收入人群产业、就业帮扶全覆盖。把“精准脱贫”转化为建设美丽幸福新乡村的内生动力，持续开展“五净一绿一规范”、“美丽庭院示范村、“美丽庭院示范户”提档升级创建大比拼行动，全面推进美丽宜居村庄建设。

三是持续抓好农业产业发展。按照“栽好一棵烟、管好一棵树、养好一头猪、制好一片茶、种好一棵药、卖好一粒豆”的“六个一”产业发展定位，推进培植壮大高原特色生态农业产业，大力发展农村电商，培养电商人才，实现农产品销售线上线下同步走。进一步完善和规范“双绑”利益联结机制，多渠道拓宽农产品销售渠道，推动批发市场、电商企业、超市等市场主体与行政村建立长期稳定的产销关系，不断提高产业组织化程度，促进农户增收致富，打造山区经济发展“新引擎”，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

四是持续争取实施以道路、水利为重点的基础设施建设项目。坚持项目为王，找准发力点，积极争取项目和资金支持，加大基础设施建设力度。建好1个加油站，扎实推进保邑水库扩容，务本水库、中心幼儿园综合保教楼、4所完全小学综合教学楼等项目前期工作；配合做好县乡公路改扩建项目，争取实施树密至康郎、梅红至马鞍、保邑至龙街公路（亦既郎、歌康郎、老马的、新村）硬化项目和团结大窝潭、荣华凤凰2个村组道路硬化项目。提升李文学纪念馆、滇西地委驻地（泰山庙）、马鞍依多么、二宜村、荣华大核桃箐4个景点，串点成线，打造徒步、自驾游路线网。经初步统计，未来两年牛街乡将实施概算投资8亿元左右的项目，基础设施将得到明显改善。

五是持续加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，创新“党建+”模式，持续巩固拓展“党建+村民自治”成效，建强以村民小组为单位，以党支部为引领的党员队伍、村民理事会、村组志愿服务队、村级文艺队“四支队伍”，调动群众积极参与、共建共治共享的主体作用。与时俱进，健全完善“书记院坝协商会”、村规民约、公岗、低保承诺制等“十项制度”。坚持培育典型，以点带面，总结深挖工作典型经验，打造一批有价值、有特色、立得住、叫得响、推得开的示范典型，巩固提升“党建+村民自治”“党建+人居环境”“党建+民族团结”品牌，进一步营造浓厚的党建氛围。

牛街彝族乡人民政府                                                                                 

2021年12月17日

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