中共弥渡县委办公室 弥渡县人民政府办公室关于印发《弥渡县鼓励支持创业创新十条措施（试行）》的通知

弥党办发〔2022〕44号

各乡镇党委、政府，县级各有关单位：

经县委、县政府同意，现将《弥渡县鼓励支持创业创新十条措施（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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弥渡县鼓励支持创业创新十条措施（试行）

为推动“大众创业、万众创新”，以创业带动就业，促进人才回流和更充分更高质量就业，结合我县实际，制定《弥渡县鼓励支持创业创新十条措施（试行）》。

一、设置青年创业县长奖

每年设置青年创业县长奖5名，对年龄在18至45周岁，产业布局主要分布在弥渡，通过创新创业，形成一定经济规模和影响力，就业带动明显，积极承担企业社会责任且富有成效的创业企业（或团队）负责人，给予1万元的创业县长奖。（牵头部门：团县委；责任部门：县人力资源社会保障局、县财政局）

二、创业贷款扶持

加大对创业人员的金融支持力度，对符合政策规定的创业担保贷款给予一定贴息，有效解决创业融资难、融资贵问题。对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最多不超过20万元的创业担保贷款，贷款期限最高不超过三年；符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元以内的标准，最高额度为110万元，贷款期限最高不超过三年；符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，贷款期最高不超过二年。鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽创业融资渠道和提升创业者获贷便利度。申请10万元以下贷款，免除反担保要求。（牵头部门：县人力资源社会保障局；责任部门：县财政局、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、县市场监管局、县政府金融办）

三、创业补贴支持

支持高校毕业生、农民工等人员返乡入乡创业。对毕业3年内（含毕业学年）在我县创办小微企业或从事个体经营的高校毕业生，给予最高不超过3万元的一次性创业补贴。对返乡农民工首次创办经营实体,符合条件的，给予不超过1万元的一次性创业补贴。所需资金，从就业补助资金中列支。（牵头部门：县人力资源社会保障局；责任部门：县财政局）

四、强化创业指导服务

县工商联组建创业导师专家库，导师专家资源全县各职能部门共享，为创业群体免费提供创业指导。县人力资源社会保障局加大“马兰花计划”创业培训实施力度，推进创业培训增量提质，提升创业者创业能力。（牵头部门：县工商联、县人力资源社会保障局；责任部门：县发展改革局、县妇联、团县委、县总工会、县市场监管局）

五、发展“服务+孵化”型众创空间

充分利用和整合资源，打造聚集创业者、投资人、金融服务、孵化器、创业创意展示、政策服务、法律财务人事服务为一体的低成本、便利化、全要素、开放式的“服务+孵化”型众创空间。通过线上线下创业扶持相结合、创意孵化与投资相结合，为创业者提供良好的创意展示空间、项目推广空间、网络空间、社交空间和资源金融对接空间。众创空间初步规划空间场地面积1000平方米以上，预计容纳20个以上的创客团队（企业），为60名以上创客提供项目对接空间、网络交流空间、投融资洽谈空间和项目展示路演的空间。（牵头部门：县发展集团公司、县人力资源社会保障局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县税务局、县住房城乡建设局、县商务局、县司法局、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、县市场监管局、县政府金融办）

六、评选创业之星

充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛宣传自主创业政策措施。选树一批优秀自主创业典型，发挥典型示范作用，在全社会营造关心支持创业创新的浓厚氛围。每年评选10名“弥渡创业之星”，每人给予1万元的一次性奖励。（牵头部门：县人力资源社会保障局；责任部门：县妇联、团县委、县工商联、县总工会、县市场监管局、县财政局、县发展改革局）

七、给予创业风险补贴

为体现人文关怀，对首次创业开办实体店获得创业贷款扶持的高校毕业生、脱贫劳动力、残疾人，经营６个月以上（含６个月）后，因经营不景气、亏损等非个人主观原因导致创业失败的，在赔清贷款本息并注销工商营业执照后的60日内提出申请的（逾期不受理），可给予1万元的创业风险补贴，每年发放人数控制在10人以内。（牵头部门：县人力资源社会保障局；责任部门：县妇联、团县委、县工商联、县总工会、县市场监管局、县财政局）

八、加强创业示范园区建设

鼓励和引导企业充分利用各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等，创建电商直播平台，建立创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务和帮助。每年评选认定5户“县级创业园”，每户给予2万元的一次性园区补助。对符合条件的，积极向上级申报省州级创业示范园。（牵头部门：县发展改革局；责任部门：县商务局、县人力资源社会保障局、县工科局、团县委、县科协、县财政局）

九、放宽市场准入限制

在提交材料齐全情况下，企业（包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业）设立登记耗时在0.5个工作日内；个体工商户设立登记当场办结。除法律法规规定的外，注册资本（金）、出资额一律不受数额的限制。市场主体登记一律不收取管理类、登记类和证照类等有关行政事业性费用。市场主体住所（经营场所）实行告知承诺制，在取得利害关系人同意的前提下，允许将家庭住所、租借房、仓库等作为经营场所。（责任部门：县市场监管局）

十、给予税收优惠

为切实减轻创业者负担，对于自主创业人员的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，坚持“能免则免，能减则减”的原则，能免征的一律免征，能减征的一律减征。（责任部门：县税务局）

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