弥渡县2022年1-9月经济运行情况分析

弥渡县2022年1-9月经济运行情况分析

2022年1-9月以来，由于受疫情及重点工业企业行业生产受限等因素的影响，弥渡县经济呈持续下滑趋势。

一、主要经济指标完成情况

弥渡县完成地区生产总值618312万元，按可比价计算同比增长2.1%，增幅与全州持平，两年平均增长4.2%，增速排全州第9位。其中：第一产业增加值170164万元，同比增长4.9%，低于全州0.1个百分点，两年平均增长7.5%，增速排全州第7位；第二产业增加值139728万元，同比下降3.8%，低于全州（-0.4%）3.4个百分点，两年平均下降7.7%，增速排全州第10位；第三产业增加值308420万元，同比增长3.1%，高于全州（2.3%）0.8个百分点，两年平均增长6.7%，增速排全州第8位。

在支撑GDP45项指标中负增长的有9项，分别是规模以上工业不变价增加值增长速度（-6.8%）、规模以下工业不变价增加值增长速度（-0.1%），建筑安装工程投资增长速度（-23.2%）、商品房销售面积增长速度（-42.6%）、房地产业工资总额现价增长速度（-2.2%）、科学研究和技术服务营业收入现价增长速度（-1.6%）、居民服务、修理和其他服务营业收入现价增长速度（-15.3%）、居民服务、修理和其他服务业工资总额现价增长速度（-6.5%）、文化体育娱乐业工资增长速度（-8.9%），以上9项指标中后4项因没有规上样本由州级下返。规模以上工业不变价增加值负增长的主要原因是限电导致水泥企业生产量和产值下滑近1/3；建筑安装工程投资负增长的主要原因是固定资产投资中宾南高速路工程完工，下返建筑安装工程完成投资额减少、当年度光伏项目设备采购较多,对GDP形成负拉动0.5个百分点；商品房销售面积和房地产业现价工资总额负增长的主要原因是房地产业销售市场萎缩，房价下跌、购房需求减少，房屋销售困难、房地产业从业人员减少。

一、农业生产趋稳提升，畜牧业发展势头向好

1-9月，全县实现农林牧渔业总产值（现价）338719万元，同比增长5.8%（可比价），增幅居全州第5位。其中，农业产值166542万元同比增长15.95%；林业产值12776万元同比下降3.53%；牧业产值136740万元同比下降11.86%；渔业产值8355万元同比增长1.88%；农林牧渔服务业产值14306万元同比增长35.72%。全县小春大春粮食、蔬菜亩产和总产量均实现平稳增长，其中蔬菜亩产、总产量增长速度分别达4.1%、5.1%。畜牧业生产有望强劲回升，除奶牛存栏同比下降27.07%，家禽出栏同比下降5.94%，生猪、肉牛、羊、家禽存栏分别增长0.08%、2.6%、2.44%、0.36%；肥猪、肉牛、羊出栏分别同比增长1.54%、30.29%、4.71%。

(二）工业生产持续下滑

1-9月，全县工业增加值完成98706万元，同比下降4.9%。其中：规模以上工业产值完成199828.9万元(含风电返数），同比增长0.6%；规模以上工业增加值完成52440.4万元，同比下降6.8%，低于目标19.8个百分点，比全州（0.2%）低7个百分点，排全州第10位；规模以下工业不变价增加值同比下降0.1%。

从8大行业分类上看，主导行业工业总产值“3增4降”，非金属矿采选业、褐煤开采和洗选业、农副食品加工行业增速分别为77%、98.74%、0.6%；非金属矿物制品业、食品制造业、电力、热力生产和供应业、废弃资源综合利用业呈下降趋势，降幅分别为-17%、-24.66%、-40.4%、-9.27%。

（三）建筑业增速回落明显

1-9月，建筑业增加值完成41475万元同比下降0.7%，增速比上个季度（9.6%）下降10.3个百分点。其中：注册地总专包企业总产值57841万元同比增长45.18%，高于目标（8%）37.18个百分点，但增速比上季度回落34.19个百分点；建筑安装工程投资增长速度同比下降23.2%，低于目标56.2个百分点。

（四）固定资产投资扭负为正

1-9月，全县规模以上固定资产投资完成291098万元，同比增长1.1%，比全州（-3.1%）高4.2个百分点，增速排全州第8位。其中投资500万元及以上的本级在库项目明显增加，从上年的23个增加到85个，累计完成213972万元；房地产开发投资项目8个，累计完成投资额28983万元，同比增长7.7%，商品房销售面积累计完成44432平方米，同比下降42.6%；跨地区项目（宾南高速、新广大铁路、滇中引水、楚大）累计下返48143万元，同比下降78.8%。

分重点行业看，民间投资明显回升，在库项目24个共完成投资51817万元，其中：投资项目完成22834万元，占固定资产投资完成额的19.4%，房地产项目完成28983万元，占民间投资56%。产业投资在库项目48个，共完成投资133063万元，占固定资产投资完成额的49.8%，为未来产业发展奠定了坚实的基础;农业固投在库项目19个，累计完成投资33452万元；环保固投在库项目5个，累计完成投资9132万元；数字经济在库项目3个，累计完成投资646万元；文旅固投在库项目7个，累计完成投资3709万元；能源以外工业在库项目16个，累计完成投资25054万元；能源工业在库项目3个，累计完成投资66768万元。

 

（五）市场消费稳步回升

1-9月，全县完成社会消费品零售总额26亿元，同比增长1.4%，增速排全州第13位，低于全州（3.6%）2.2个百分点，低于全省（1.5%）0.1个百分点、高于全国（0.7%）0.7个百分点。从支撑GDP四个行业看：批发业商品销售额增长8.4%，低于全州（15%）6.6个百分点；零售业商品销售额增长7.6%，高于全州（6.8%）0.8个百分点；住宿业营业额增长7.5%，与全州持平；餐饮业营业额增长9.7%，高于全州2.6个百分点。

（六）规模以上服务业快速增长

从支撑GDP指标3个行业看：租赁和商务服务业营业收入增长24.34%，高于全州3.84个百分点，增速排全州第10位；多式联运和运输代理业营业收入增长32.4%，高于全州（13.9%）18.5个百分点，增速排全州第1位；装卸搬运和仓储业营业收入增长44%，高于全州（-32.8%）76.8个百分点，增速排全州第1位。

（七）工资总额平稳增长

从支撑GDP行业基础指标看：租赁和商务服务业工资增长12.2%，科学研究和技术服务业工资总额增长7.5%，教育工资总额增长13.9%，卫生和社会工作工资总额增长14.1%，公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长12.4%，房地产业工资总额下降2.2%，居民服务、修理和其他服务业工资总额下降6.5 %，水利、环境和公共设施管理业工资总额增长1%，文化、体育和娱乐业工资总额下降8.9%。

（八）财政收入金融市场运行平稳

1-9月，全县公共财政预算收入完成29231万元，同比下降1.1%（未扣除留抵扣税因素），增幅全州排名第4位；公共财政预算支出完成182418万元，同比增长33.45%，增幅全州排名第2位；金融机构人民币各项存款余额1177231万元，同比增长10.38%，增幅全州排名第4位；各项贷款余额807880万元，同比增长12.55%，增幅全州排名第8位。

二、存在问题及原因分析

在经济下行压力、疫情冲击、行业限电生产、风电返数缩减等不利因素的综合影响下，全年经济形势较为严峻。据初步预计，2022年全年GDP同比增长0.6%，尤其是水泥行业限电及全县规模以上工业生产不尽人意，导致GDP实现平稳增长压力较大。

（一）农业产值快速增长面临挑战。一是农业生产增长受限，建设用地增加及外出务工人员增多导致粮食播种面积增长受限，粮食单产长期处在高位（2020年度人均粮食产量668公斤排全省第10位，2021年弥渡县粮食总产量排全省第39位，全州第2位），导致亩产增长空间不足，“非粮化、非农化”政策导致蔬菜、鲜花和水果产业发展空间不足。二是从2021年农林牧渔及其服务业结构占比（39.82%：2.35%：53.43%：2.74%：1.66%）及生猪占畜牧业的占比（68.06%）看，生猪占一产的36.4%，弥渡县养殖业结构过分依赖生猪，虽然当前生猪价格回暖，但由于生猪生产周期较长，养殖成效难以短时显现，四季度农业产值实现快速增长面临较大挑战。三是农产品优质率不高，仍存在“好的不多，多的不好”的现象，优势特色品牌不够明显。四是设施农业规模化经营不足，先进技术普及推广少、市场开拓受限、“弥品”未实现品牌化、农产品加工业不发达，农产品加工率较低，产业链短等因素，极大的影响了农业的纵深发展。

（二）工业负增长对GDP的负拉动难以扭转。一是负增长企业、2021年度升规工业企业4季度基数、风电返数急剧缩减等对全年GDP形成较大负拉动 。二是拟升规企业生产进度不够，入库成功企业难以弥补负增长企业对全年增加值的负拉动。

（三）建筑业产值支撑乏力。一是签订合同额支撑不足，难以支撑全年建筑业产值快速增长。二是建筑产值报数支撑严重不足。

（四）固定资产投资任务艰巨。一是投资项目行业结构分布不均。在库项目主要集中在工业、农业、市政基础设施、水利投资等领域，而且除工业投资以外的其他行业主要以政府投资为主，民间投资完成额有提升但拉动有限。二是在库项目剩余投资难以支撑2022年目标。截止目前在库项目有效剩余投资仅21亿元，离全年目标还有差距。三是在库项目报数主体责任落实不到位，报数积极性不高，未认真准备支撑材料，及时报数。四是固定资产投资影响建筑安装工程投资增长速度，因光伏项目及宾南路后期建设大多为设备购置，难以对建筑安装形成有力支撑，三季度建筑安装工程投资负拉动GDP0.5个百分点，需引起高度重视。

（五）市场消费发展滞缓。一是受疫情影响，限下批零住餐需求受到不同程度限制，消费潜能释放不足，居民消费信心不足，导致消费市场发展较为滞缓。二是批发业整体处于低位运行，2个负拉动批发业企业年内主营业务收入可能低于2000万将面临退库。三是受消费信心不足和汽油价格上升的影响，汽车销售不景气局面改观有一定难度。

（六）服务业体量小占比低。一是企业数量少、增加值占比低，规上影响力弱。二是产业层次低、行业结构单一，抵御风险能力弱。三是企业数量少、增加值占比低，规上影响力弱，不能全面客观反映弥渡县服务业整体发展状况。本年虽然新增入库成功1户企业但和其它行业相比，企业数量明显偏少，不能完全客观反映全县服务业整体发展现状。

三、下步工作建议

综上所述，要实现全县地区生产总值平稳增长，弥渡县还需在以下八个方面下足功夫。

（一）稳一产。一是抓稳传统农业发展，通过加快土地流转和高标准农田建设等措施，加强土地规模化集约化管理，有效增加粮食种植面积、提高单产，确保粮食稳产增产。二是促进农业转型升级，科学确定农业主导产业，围绕蔬菜、烤烟、油料、花卉等农业特色优势产业、工业园区建设等推进传统产业转型升级，切实增强弥渡县农业产业发展质量和核心竞争力。三是借助生猪调出大县和饲料生产优势、稳住生猪产业、近期猪肉价格上涨近1倍等有利时机，大力实施猪牛羊禽养殖基地建设，努力构建农业全产业链和重点链发展格局，确保农村可持续全面发展。

（二）保工业。一是想方设法确保重点企业生产，减小工业对GDP的负拉动。多渠道向上反映企业困难，尤其是华润水泥停产造成的影响，争取缩短停产时间，最大限度的减少企业损失挽回工业产值。鼓励食品生产企业改进生产工艺，创新生产技术，开发新产品，尽量缩小负增长企业与上年同期的生产差距。二是加快产业园区建设，推动已签约的企业达产升规，同时尽快完善达规企业升规要件，把握升规时间节点，尽快对工业产值实现支撑。

（三）扶持建筑业。一是摸清在库建筑企业生产现状，帮助企业扩大建筑生产经营，促进建筑业产值增长。二是深入企业调研，了解其生产经营情况，确保建筑工程产值应统尽统。三是尽快出台奖励优惠政策，引进本土企业资质以上建筑业企业将公司注册地变更回弥渡，增强建筑业企业竞争力，为弥渡县建筑产值贡献力量。四是督促建筑企业规范建筑业产值报数台帐支撑，全面提高建筑统计数据质量，杜绝因支撑材料不足导致产值核减情况的发生。

（四）促固投。一是加大新项目大项目的统筹谋划、储备及整合规划力度，为完成固投目标任务打下坚实的基础。二是继续加快在库项目实施进度，为完成全县全年固定资产投资形成强有力支撑；三是强化部门协作，加快项目开工，促进新开工项目入库入统，对民间投资项目和政府投资项目倒排入库时间，确保四季度拟入库项目早日入库，对全年实现支撑；四是严格按照国家固定资产投资数据核查及统计制度的相关要求，督促项目业主单位本着“数出有据”原则做好统计报数工作，备齐报数支撑材料，全面规范统计台账，提高统计数据质量。

（五）做强服务业。采取强有力措施，加大对规模以上服务业的招商引资力度，全方位培植管道运输、互联网、软件信息、信息传输、科学研究、居民修理、文化体育娱乐等服务业企业，增加行业样本企业单位，为优化产业结构打下坚实的基础。

（六）扩内需。抓住疫情防控稳定后的恢复性增长，引导企业采取回购奖励、发放优惠券等方式扩大内需，力促限额以上批零住餐四个行业稳步复苏。

（七）抓升规升限。抓住月度升规和年度升规的最后时机，完善升规要件，对各行业经济发展形成新增量。

（八）规范台帐提高数据质量。联合行业主管部门督促企业，按照统计制度的要求，本着“数出有据、数有支撑、支撑合法”的要求，收集整理备齐报数来源支撑，全面提高数据质量。

签发领导：杨晓康  审稿人：冉丽琼 拟稿人：冉丽琼13619425432 单位：弥渡县统计局

 

扫一扫在手机打开当前页