弥渡县发展和改革局关于对二郎腊鹅山铜矿6万t/a采矿工程社会稳定风险评估公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展二郎腊鹅山铜矿6万t/a采矿工程社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：二郎腊鹅山铜矿6万t/a采矿工程

评估主体：弥渡县发展和改革局

评估实施单位：大理州弥渡二郎矿业有限公司

项目概况：

项目地址及主要控制点

（1）项目地址

大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿划定矿区范围，包括腊鹅山矿段、二郎矿段。矿区毗邻祥云-临沧一级公路，行政位置属于云南省弥渡县密祉镇，矿区主体位置位于密祉镇石麟村委会。

（2）主要控制点

密祉镇石麟村委会二郎大村距离二郎腊鹅铜矿矿体最近，直线距离为780m；矿区范围内自北向南沿苴力河两岸分别有洪家村、平地村、草盖村、腊鹅村、水田新村等几个村庄，该几处村庄距离矿山几个矿体均超过1000m。

投资估算：项目总投资为2764.59万元，其中：建设投资为2545.56万元，利用原有资产0.00万元，流动资金219.03万元。

资金筹措：建设投资全部由企业自筹。项目生产所需流动资金：其中30%由企业自筹解决，其余70%申请银行贷款，贷款年利率为4.35%。

工期安排：本项目计划矿区基建工程完成时间为12个月，矿区服务年限为12.5年。

经济社会效益预计：工程建设可以解决乡镇企业的能源问题，有利于乡镇企业的发展，提高政府税收，提供就业机会，从而带动当地的经济发展尤其是乡镇经济的发展，使原来以农业为主的乡镇逐步发展到具有一定经济实力和乡镇企业规模的城镇化集镇。可以加快区域社会经济发展，改变地区落后的现状，加快脱贫致富的步伐，是促进民族团结和融合，不断夯实新一轮特困地区乡村振兴的需要。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、生态环境影响风险：（1）基建施工过程中产生的灰尘、废水、噪音以及采矿过程中造成的空气、水、土壤污染、水土流失和爆破余波等影响；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活；（3）工程可能会造成地震、地表塌陷、滑坡和地下水位移等地质灾害；（4）采矿过程中产生的矿渣和尾矿等固体废弃物在当地处理有可能造成二次污染；（5）矿区产生的生活废弃物处理不当。

2、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

3、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

4、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

5、植被恢复和土地复垦风险：矿山建设和生产过程造成的土地表土地貌、土地发生扰动和损毁，不能在规定时间内修复植被和完成土地复垦，可能会引发群众不满。

6、土地征收补偿风险：在土地征收过程中，群体可能对补偿金不满意。

（二）主要措施：

1、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；矿区附近设置环境监测点，同时做好绿化措施；产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒；矿区堆场做好防渗措施。

2、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照人社部门要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

3、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

4、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

5、设置土地复垦专项计划、并与相关部门进行协商。

6、征地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收问题的建议；对该项目涉及到的环境、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：大理州弥渡二郎矿业有限公司   

联系地址：云南省大理白族自治州弥渡县密祉镇石麟村委会罗自莫山    

联系电话：李铨  13808728486  

社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司          

联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E              

联系电话：杨志强  0871-68136392  

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

经办股室：弥渡县发展和改革局固定资产投资股

联系电话：17787224557

电子邮件：mdfgjtzg@126.com

邮政编码：675600

邮政地址：弥渡县弥城镇东顺城街33号

 

 

弥渡县发展和改革局       

2023年2月7日        

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