大理白族自治州生态环境局弥渡分局关于政协弥渡县第十届委员会第四次会议第55号提案办理情况的函

李文焕、李耐红委员：

您提出的《关于加强农村生活污水治理的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：

党的二十大报告提出深入推进美丽中国建设，要深入推进环境污染防治，统筹水资源、水环境、水生态治理，提升环境基础设施建设，推进城乡人居环境整治，改善人居环境、建设美丽宜居乡村。

我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南视察大理重要讲话精神，学习借鉴“千万工程”经验，坚持因地制宜、利用为先，示范引领、梯次推进，属地主责、多元共治，建管并重、效果长远，创新工作推进机制，补齐短板，整合资源，坚持采用纳管、集中或分散式、资源化利用等模式，分类施策，扎实推进全县农村生活污水治理，补齐农村人居环境的短板，努力打造山清水秀、溪流潺潺的自然小河淌水。

主要采取了以下措施：

（一）高位推进，压实责任

县委县政府高度重视农村生活污水治理工作，把推进农村生活污水治理工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的政治行动和不断满足人民群众对美好优美生态环境需求的惠民工程来抓，成立城乡供排水一体化及生态环境综合治理提升工程工作专班，多措并举推进农村生活污水治理。不断压实部门、乡镇、村组各级责任，明确农村生活污水治理设施产权归属和运行管护责任，发挥村民的主体责任，加强日常运维监督管理。采取政府扶持、群众自筹、社会参与的方式筹措运维资金，构建政府、村集体、村民共同分担机制。将农村污水治理纳入县对部门、乡镇综合考评，作为乡村振兴、爱国卫生运动、农村人居环境整治等常态化工作的重要内容。

（二）规划引领，政策保障

我县坚持系统思维、规划先行。按照“一个统领、两条主线、三个加强、四项重点、五个结合”的工作思路，编制印发了《大理州弥渡县农村生活污水治理专项规划（2019-2035年）》《弥渡县加快推进农村生活污水治理的实施意见》《弥渡县农村生活污水治理攻坚三年行动方案（2023-2025年）》《弥渡县2024年农村生活污水治理工作实施方案）》《弥渡县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》等指导性文件，摸清治理底数，明确治理内容、治理思路、管理办法，分批分类稳步推进农村生活污水治理。

（三）因地制宜，分类治理

坚持治污抓源头，从实际出发，注重学习借鉴，县人民政府组织各乡镇长到元谋县、马关县、牟定县、南涧县考察学习。因地制宜，分乡镇、分区域采取纳管、集中处理、生态处理、资源化利用等模式统筹推进全县农村生活污水治理。如：将坝区自然村通过纳管进入一、二、三污水处理厂进行治理；桂花箐、蒙花箐、彭家庄集中式饮用水源地、国控、省控断面等环境敏感区村庄实行设施处理；新街镇上马台采用A/O预处理+潜表流人工湿地模式处理；寅街镇清和村利用生态湿地处理；张官营村八组通过户用小三格+化粪池+氧化塘处理，尾水用于农灌；德苴乡大丫口村及团田山村等山区采用AA污水净化罐的模式进行处理，实现尾水资源化利用，破解了“建得好用不好”的难题。对于山区、半山区人口规模小，住户分散，位于非生态环境敏感区的村庄实行管控治理，通过完善村规民约，认真贯彻落实《大理白族自治州乡村清洁条例》，倡导当地居民节约用水，宣传和鼓励农民群众形成良好的用水习惯，从源头上减少农村生活污水乱排乱倒现象，加快户用“小三格”建设，出水以资源化利用方式实现就地回用。

（四）多方整合，合力推进

农村生活污治理点多面广投入大，加之县乡财政困难，通过将农村生活污水治理与实施乡村振兴战略、农村人居环境整治、城市建设等工作相街接，整合建设项目资源，多渠道筹措争取项目资金。近年来住建部门争取项目资金3400多万元，建设管网120千米，将毗雄河上游的红岩镇、新街镇农村生活污水收集到县城污水处理厂集中处理，今年结合燃气管道老化更新改造项目对县城规划区6个自然村生活污水治理进行提升改造。生态环境部门争取项目资金1400万元，将毗雄河沿岸3个行政村10个自然村的污水集中收集纳入县城污水处理厂；实施投资2172万元弥渡县礼社江国控断面上游毗雄河苴力段水污染防治工程和投资1500万元桂花箐、蒙花箐、彭家庄集中式饮用水源地保护工程及投资500万元的2023年农村环境整治项目，共涉及53个自然村，即将完工。农业农村局投资3000万元实施7个自然村农村生活污水治理。水务局水美乡村建设项目实施栗树营水库周边村庄污水治理。城乡供排水一体化及生态环境综合治理项目，争取2.5亿资金开工建设二污厂及配套管网，安排1亿元对40个村实施治理，目前，德苴乡集镇片区、寅街镇集镇片区、大庄街村、红岩古城片区、密祉镇八士村片区等已开工建设。民宗部门在民族团结进步示范村建设项目中将农村生活污治理纳入重点建设内容。争取《弥渡县农村生活污水治理整县推进试点项目》，申请省级以奖代补资金2520万元，目前省财政厅、生态环境厅已下达第一批奖补资金1345.05万元。

下步工作中，我县将进一步加强组织领导，多方筹措资金，加快推进，结合城乡供排水一体化及生态环境综合治理提升指挥部加快项目实施，完成全县农村生活污水治理，同时，各村组要充分发动群众，引导群众树立主人翁意识，有钱出钱、有力出力，主动参与设计、建设、缴费和管理，形成“共建、共治、共管、共享”格局，保障设施建设合理，正常运行，发挥效益。

感谢您提出的建议，希望您今后继续关心生态环境问题、支持环境保护，为我县的生态环境工作献计献策。