弥城镇政府工作报告——2020年5月28日在弥城镇第十七届人民代表大会第五次会议上

弥城镇政府工作报告

——2020年5月28日在弥城镇第十七届人民代表大会第五次会议上

                  

各位代表：

    现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2019年和2020年前4个月工作回顾

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年多来，面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府紧紧依靠并团结带领全镇各族干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济发展社会全局，奋力开创弥城高质量可持续发展新局面。2019年全镇实现财政总收入8300万元，其中一般公共财政预算收入5050万元、增长2.02%；完成工业总产值12.415亿元、增长11.35%；实现农村居民人均纯收入10996元、增长10.1%，全镇经济实现了量的稳定增长和质的稳步提升。在内外环境极为艰难的情况下，截至2020年4月，完成财政总收入2242万元，其中，一般公共财政预算收入1191万元，为实现全年经济稳增长打下良好基础。

（一）脱贫攻坚取得决定性胜利。聚焦“两不愁三保障”目标要求，突出问题整改销号，补齐脱贫短板。红星、高坪2个贫困村顺利出列。全镇2337户9389人顺利脱贫。贫困发生率由15.93%下降为1.84%。今年4月份，贫困县退出专项评估检查工作中，高坪、蔡庄、谷芹、龙华、红星、新庄6个行政村接受评估，抽中的行政村数量为全县之最，在极为严格的评估下，取得了零漏评、零错退、零举证、群众满意度较高的好成绩。群众收入持续增加。培训农村劳动力32016人，开展技能培训2577人次，全年外出务工21057人，其中建档立卡户3750人；新增认定扶贫车间4家，带动贫困劳动力就业51人；开发乡村公共服务岗位338个，安置贫困劳动力338人，发放工资270.4万元；新增建档立卡创业贷款39户，发放贷款520万元；农村住房质量显著提升。2018年1466户农村危房改造全部竣工，2019年完成农村危房改造642户，累计实施农村危房改造5971户，农村危房实现“清零”；新城社区双树三组15户62人易地搬迁户全部搬迁入住；实施完成平安庄、山高村、下小里3个美丽乡村建设项目。基础设施投入更加精准有力。投资3129.7万元硬化农村公路42.9公里。饮水安全得到全面保障。投资221.9万元实施完成新庄饮水安全工程，投资228.3万元实施完成小三村、天桥营、梅花庄等11个农村饮水安全补短板项目，农村集中供水覆盖人口达48222人。控辍保学全面落实。压实“双线六长八包一帮”责任，义务教育阶段适龄儿童少年无一人辍学失学，发放“雨露计划”补助351人次52.65万元。医疗保障全覆盖。建档立卡户报销基本医疗保险2926人次1356.2万元。社会保障兜底兜牢。全年共发放城乡低保801.4万元，发放临时救助92.4万元。对口帮扶持续深入。实施沪滇协作、百企帮百村等项目5个，累计援助资金1062万元。

（二）疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，面对我镇人口基数大、人员流动性强、社区管理情况复杂等严峻形势，坚决扛起疫情防控政治责任，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，第一时间响应、第一时间保障、第一时间排查、第一时间隔离、第一时间救治，全面形成党委领导、政府主导、上下联动、全员参与的防控机制，全镇各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广大医务工作者不畏风险，广大公安民警、村（社区）工作人员日夜坚守，广大人民群众积极参与，同舟共济、守望相助、众志成城，做到网格化管理、地毯式排查，外防输入、内防扩散，依法、科学、规范、有力、有序、有效推进疫情防控工作。全镇累计排查省外返乡人员4849人，其中：湖北累计286人（武汉累计85人），境外累计60人，所有重点人员均已完成集中隔离观察及核酸检测，解除风险。累计发放口罩10000多个、酒精1200余升，粘贴“云南抗疫情”二维码400余张，发放宣传单及倡议书64000份。现无确诊病例、无本地新增疑似病例、无本地新增密切接触者。同时，我们毫不放松抓经济社会发展，第一时间落实中央、省州县部署，及时贯彻一系列政策措施，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情对经济造成的影响，全镇经济社会发展经受住了严峻考验。

　　（三）经济保持健康稳步发展。突出重点和难点，周密组织，顺利完成县委党校、红云驾校、长坡工业园区、金和园、温泉小镇等项目用地清场工作；弥渡县社会福利中心二期建设项目顺利推进；下时芹公路、大甲板“信谊路”建成通车；龙珠苑、金和园三期等房地产项目进展顺利；大三村水库导流洞建设、征占地测量、拆迁评估等前期工作已全部结束；张迁高效节水项目（一期）示范区正在加紧施工。涉及3个村（社区）1048亩土地、614冢坟、14户拆迁安置户的宾南高速公路正在抓紧开展征地拆迁工作。涉及5个村民小组66亩土地、823冢坟征用拆迁的温泉小镇二期项目有序推进。圆满完成3000担烟叶收购任务，实现烟农收入478万元。大力发展“一颗菜、一头猪”为重点的优势特色产业，正大生猪全产业链项目投产运行，建成正大1100头标准化生猪配套育肥场21栋，为13个村（社区）增加集体经济收入65万元。一年来，全镇共流转土地1380亩，兑付土地流转租金100.5万元，共发放农机购置补贴资金302户78.66万元，完成种植业保险投保4.17万亩，兑付理赔资金45万元，发放惠农资金16594户382.7万元。全年粮食总产量4.76万吨，产值达1.02亿元；蔬菜总产量16.6万吨，产值达3.8亿元；生猪出栏12.5万头、鲜奶产量2.23万吨、肉类总产量1.55万吨，畜牧业总产值3.5亿元，淡水渔业市场供给保持稳定。

（四）生态环境得到持续改善。以美丽县城建设为抓手，全面加快棚户区改造到户项目进度，2017—2019年3020户指标任务已经开工2106户，开工率69.7%；已完工1267户、完工率42%。先后完成太花乡政府集资房、粮食小区、永华小区、弥城镇集资房、河湾小区、天桥路北片集中改造工程。姚芹村、新民村等片区棚户区改造接近尾声，供排水、排污、道路等基础设施以及片区风貌得到全面提升，成为城市生活新名片。针对“城中村”特殊困难群体，提高棚改补助标准，全面解决城市居民住房问题。老旧小区改造第一批改造项目覆盖526户居民户的13个小区即将启动实施。启动文笔路改造“拆违清理”工作，完成上海子、下海子、上瓦仓自来水项目，10个美丽县城公共厕所已建成投入使用。全面发动居民“拆危建新”，全面拆除姚芹、菸元、陆家营、葵园等“城中村”老旧危房，通过棚改新建以及增绿造景等形式，全面提升人居环境和居民生活品质。深入开展人居环境提升整治活动，进一步健全垃圾收集处理体系，按照有齐全的设施、有成熟的处理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的管理制度“五有”要求，在高坪、石甲两个村委会新建成并投入使用5座生活垃圾焚烧炉，设立专门的管护人员，建立相应管理制度；全镇2019年村庄保洁和垃圾清运转运费共筹集254.87万元，筹集率达到93.57%。全面启动“厕所革命”，因地制宜合理确定改造建设模式，完成21座城市公厕改造，17座农村公厕改造，2503座户厕改造。配合县级部门完成毗雄河3道景观河闸、安景河下段游步道建设。强化相互监督，积极推广测土配方技术，采用农田利用或第三方处理，农业面源污染治理及畜禽养殖粪污治理得到加强，全镇农业逐步形成绿色生态循环发展。深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，坚决守住生态红线。认真反思“6·8火灾”教训，切实落实森林草原防火措施，持续实施13.22万亩天然林保护工程，完成省级公益林44895亩、国家级公益林11285亩生态效益补偿资金兑付工作。突出打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河长制”，严厉打击非法开采，扎实开展秸秆禁烧、黑臭水体治理、矿山整治等工作。

（五）城乡统筹发展成效显著。严格落实《弥渡县城乡总体规划》（2016—2035），通过党员干部带头，带动群众积极配合的方式，因户施策，截至目前，共拆除“空心房”1297宗275.51亩。投资1139.53万元涉及张迁、双海、蔡庄3个村委会土地提质改造项目正在加快实施，建设规模3265.24亩，旱地改造为水田面积2916.74亩。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，项目共涉及面积374.88亩，投资482.25万元，一期已验收合格，二期三期正在稳步实施。不折不扣贯彻落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制农地非农化乱象。拆除辖区内9宗87.7亩“大棚房”，对全镇范围内的违法建设起到良好的震慑和警示作用。继续保持“两违”治理高压态势。以果河公路两侧谷芹段58宗违建为重点整治对象，全镇完成“两违”建筑测量4572宗，完成处置4357宗，强制拆除65宗，重塑了人与自然和谐共生的田园风光。

（六）社会事业发展齐头并进。全镇教育教学质量企稳向好。学前教育快速发展，弥城镇第二幼儿园持续扩大招生规模；持续巩固义务教育均衡发展成果，校舍改薄全面完成；总投资1060万元、建筑面积4240平方米的弥城镇初级中学建设项目稳步推进；完成弥城三中211亩征地工作；完成石佛哨红旗党建活动中心等项目建设，村组活动场所及文化、体育基础设施作用发挥明显；完成蔡庄党员多功能活动室、卫生室建设。完成鲁班庙、太和殿和城隍庙古旧文物修复保护征地工作，兑付征地补偿款395万元，文物古建保护力度不断加大。全面落实“先诊疗后付费”和“一站式”及时结报政策，建档立卡贫困人口住院报销比例达90%以上。扎实开展城乡低保精准施保，全镇农村低保动态管理实现应保尽保、应退尽退。完善马房村花灯文化陈列室建设，完成红星村村级历史文化陈列馆建设，完成石佛哨村民俗文化陈列馆建设，扎实开展文化下乡、群文辅导，群众精神文化生活更加丰富。深入开展村民自治试点工作，殡葬改革成效明显。以新冠肺炎疫情防控为契机，加强和创新社会治理，打造共建共治共享格局，群众获得感幸福感安全感不断增强。

（七）民主法治建设迈上新台阶。坚持依法行政，依法办事，对全镇辖区内各行业、各领域的涉黑涉恶情况进行全面排查分析，加强对信访案件、治安案件、民转刑案件等的排查梳理，串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。年内全镇共排查信访件107件，社会热难点问题131起，排查发现上报线索2条，受理省州县移交扫黑办问题线索35件，办结35件。开展扫黑除恶专项斗争大排查大起底行动。对2013年以来的治安、刑事案件开展梳理核查，组织力量对2013年以来受理的467件自立信访案、省州县交办63件信访案和各级领导巡查组交办14件问题线索逐一进行了排查梳理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”安全生产责任，开展各重点行业、重点领域安全生产大检查和排查整治，覆盖498人次，排查各行业领域重点安全生产隐患16件，全镇年内未发生重特大安全生产事故。

（八）政府自身建设明显加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，做到思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，大力整治形式主义、官僚主义，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推动政府班子和各村（居）委会履职尽责、团结奋进，集中力量办大事。

一年多来，我们统筹推进社会各项事业，积极支持工、青、妇等群团组织依照章程独立自主开展形式多样的活动，民族团结进步成果丰硕，宗教政策得到较好落实，民兵预备役、退役军人服务等工作取得新成效，残疾人、儿童、老年人和慈善事业持续巩固发展。同时，全镇还用忠于担当的品质、勇于担当的本领、善于担当的谋略、敢于担当的气魄解决了毗江路断头路、党校建设用地等历史遗留问题。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督和县级各部门、社会各界的关心支持，离不开全镇人民群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向关心和支持弥城建设，并为推动弥城经济社会发展作出贡献的各位代表和广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

各位代表，回顾一年多的奋斗历程，我们深切地体会到：必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，认真执行上级党委政府的决策部署，做到上下一盘棋；必须勇于创新敢担当，切实把握工作是服务大多数群众观点，敢于与不良的人和事作斗争，牢牢把握发展第一要务，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力；必须真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展、推动发展的良好氛围。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到差距和困难，主要表现在：确保全面建成小康社会任务仍然繁重。脱贫攻坚虽然顺利实现脱贫摘帽，但实现“干净脱贫”，巩固脱贫成果，引导贫困群众感恩奋进，把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，用自己的双手创造美好生活，实现共同富裕、全面小康的任务仍然繁重；经济发展动能不足。实体经济生产经营困难，支柱产业带动能力不强、特色产业支撑薄弱，发展后劲不足，加之受宏观经济形势、疫情防控等直接影响，经营发展步履维艰；重点难点改革亟需破题破冰。落地项目少、重大项目推进机制亟需加强，村庄规划建设管理工作薄弱，规划滞后、管理不严的问题仍然存在，营商环境还需进一步优化，迫切需要用改革创新的方法突破瓶颈。对于这些问题，我们将勇于面对，采取更有力的措施认真加以解决。

　　二、2020年后7个月的工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届九次全会、州委八届五次全会和县委十二届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会两大目标，聚焦脱贫攻坚、人居环境整治、“美丽县城”建设三大任务，发挥“交通区位、历史文化、特色产业、温泉资源”四大优势，确立“生态立镇、产城融镇、农业稳镇、工科强镇、文旅兴镇”五大定位，集中精力抓好“六稳”“六保”工作，科学编制“十四五”规划，奋力开创新时代弥城高质量发展新局面，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年全镇的经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增幅力争高于全县平均水平1至2个百分点，一般公共财政预算收入增长5%以上，工业总产值增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，今后七个月，必须着力抓好以下工作：

　　（一）打赢脱贫攻坚收官战。全力以赴做好国家普查和省级成效考核各项工作，落实“四不摘”要求，深入开展“两防一抓”工作，全面完成减贫任务，真正实现“干净脱贫”。

　　确保未脱贫人口达标。认真核实好未脱贫户短板、弱项和风险点，按照达标计划、帮扶措施、责任领导和完成时限等要求，加大查缺补漏、查短补齐、查弱补强的工作力度，确保本月底全面完成282户941人未脱贫人口达到“两不愁三保障”标准，全面消除绝对贫困。

　　抓实问题整改清零。继续对中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视指出问题、脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题、省委第九巡视组对弥渡县开展脱贫攻坚专项检查反馈意见、省对县2019年脱贫攻坚成效考核发现问题、省对县脱贫攻坚督查巡查指出问题、州委第六巡察组巡察反馈意见、农工党中央开展脱贫攻坚专项民主监督指出问题、国务院扶贫办反馈2019年脱贫攻坚督查巡查问题的整改成果进行巩固提升，确保脱贫攻坚整改清零问题不反弹回潮。

　　做好国家抽查和普查准备。要坚决摒弃盲目乐观和松懈麻痹的思想，吸取多次考核评估中发现问题的经验教训，总结提炼高效的方法和应急措施，全面做好被国家抽检的准备。周密细致做好国家普查计划和省对县成效考核准备，全面规范实施普查对象清查摸底工作，严格实施脱贫攻坚普查数据质量全过程管理，全力以赴做好7月底国家普查和年底省对县的成效考核工作。

　　建立防贫监测和帮扶机制。坚持事前预防与事后帮扶相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众主体相结合的方式，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测。通过全面摸底排查、分级预警监测、精准施策帮扶，对脱贫监测户和边缘户落实落细产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助、防贫救助基金、社会帮扶等各项举措，全面筑牢防贫保障网。

　　抓实产业和就业扶贫。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”，采取有力的措施，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，大力发展生猪、肉牛、中蜂养殖和青花椒、中药材种植等产业，推进规模化种植和产业全覆盖；创新产业帮扶方式，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，加大就业帮扶力度，更好更有效地促进农村劳动力实现多渠道转移就业和增收。

　　（二）打赢经济发展翻身仗。把经济发展工作责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，努力实现经济指标止跌回升，着力提升经济发展后劲。

　　加强项目工作力度。完成智能温室设施大棚建设、毗雄农业果品加工包装厂等项目前期工作。抓实河库水系连通规划减排截污治污、大三村水库、社会福利中心二期、金和园三期、温泉小镇二期等续建项目，抓实青螺片区、姚芹片区道路改造、彩云路中段、政通街南段等县城棚户区改造和美丽县城建设续建项目；启动永华煤厂改扩建等新开工项目，推动智慧停车场、集贸市场综合提升改造等县城建设新开工项目；实施好中和路、文笔路市政基础设施改造、2020年城市棚户区改造等新开工项目，积极探索集体预留用地开发利用新途径。

　　加快特色农业发展。全面落实强农惠农富农政策，大力发展现代农业，稳定粮食种植面积，提高粮食单产，实现粮食总产稳步增长。把发展“一棵菜、一头猪”作为打造“绿色食品牌”的有效载体，加大农村土地流转力度，实施化肥农药减量行动，大力支持发展绿色有机生产基地，培育新型农业经营主体，积极鼓励新型农业经营主体申报“三品一标”农产品认证。积极发展“互联网+现代农业”模式，推广和发展疫情防控期间滞销蔬菜网络销售经验，壮大“电商”规模，把优质农特产品卖出去。

　　强化工业经济支撑。依托风、光、地热资源优势，加大招商引资项目的引进力度，力争引进实施新的新能源开发利用建设项目。加快长坡工业园区开发建设，新征长坡工业园区土地300亩；持续推进10万吨梓昊铁核桃精深加工、木材市场提升改造项目建设；抓好腾峰商业城、滇西蔬菜批发市场、甜咪咪等企业的帮扶服务工作，妥善解决遗留问题，争取早日发挥效益。

　　培育壮大第三产业。启动长坡岭加油站建设，启动原滇西蔬菜批发市场等3个农贸市场升级改造。加快启动时代·中心、逸和苑、裕·玲珑3个新的房地产开发项目。着力打造“健康生活目的地”牌，以小河淌水温泉小镇、白总旗温泉开发为契机，积极规划生态旅游路线，加速推进健康服务、文化养生、乡村生态一体化的全域旅游发展。

　　（三）打赢疫情防控总体战。坚决扛起疫情防控政治责任，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。

全面加强基层防控。加强境外入弥人员疫情防控，采取“人盯人”措施，动态掌握人员信息、健康状况，实现对入境人员管理全覆盖。扩大核酸检测范围，对境外入弥人员、重点疫区入弥人员疑似病例、确诊病例密切接触者做到应检尽检。

抓好复工复产防控。细化完善复工复产应急处置预案，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。做好办公场所及公共区域的通风消毒、环境清理等工作。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就学上工，尽量减少人员聚集。加强对企业疫情防控工作的科学指导，引导企业做好安全防护措施，有序恢复生产。

（四）打赢人居环境提升战。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进农村人居环境提升各项工作，坚持规划引领，建管并重。

抓实村庄规划管理。加快推进“多规合一”，统筹农村生产、生活、生态空间，编制群众看得懂、接地气、可操作的村庄规划，实现县城、村庄规划管控全覆盖。严格落实“一户一宅”政策，加快推进“空心房”整治扫尾工作，如期完成整治任务。严格实行农村建房许可制度，加大巡视巡查力度，从严查处“两违”建筑，以公路沿线为重点持续深入开展村庄风貌整治工作，保护好坝区田园风光。

　　建设美丽县城。按照“干净、宜居、特色”要素，加快推进县城市政公共基础设施建设和环境治理。继续推进县城棚户区改造和强弱电入地改造工作，完成2017—2019年度3020户棚户区改造任务，启动2020年度300户建设任务，完成2019年度老旧小区改造2060户建设任务，推进县城污水处理厂提标改造。实施完成文笔路、中和路等道路提升改造，合理布局并建成一批停车场，加强美化绿化工作。突出历史文化和民族文化，巩固楹联文化县创建成果，实施县城入城口、小河淌水大道文笔路段等道路风貌改造工程，打造老城区主题街区。补齐市政公用设施短板，持续开展交通综合整治，加强县城精细化管理，运用数字化城市管理平台提升县城管理服务水平。

提升人居环境。抓实“两污”治理和“厕所革命”，加快推进弥城生活垃圾压缩中转站和生活垃圾处置信息中心建设。严格执行《大理白族自治州乡村清洁条例》，继续加大农村环境卫生综合整治力度，引导群众养成健康文明的生活方式，使城乡环境更加干净整洁有序。优先解决集中饮用水水源地等重点区域污水治理。扎实开展“厕所革命”，多渠道筹措整合资金，加大公厕建设力度，实施户厕改扩建工程，有效衔接乡村振兴。启动实施一批乡村振兴试点村，探索形成可复制可推广的经验，加快推进“美丽乡村”建设。全面开展殡葬改革工作，全面执行县殡葬工作九点意见，开展殡葬领域突出问题专项整治，推动殡葬改革深入开展。

（五）打赢民生改善持久战。坚持以人民为中心的发展思想，突出民生保障补短板、提品质、促均衡，把教育、卫生、就业、社会保障等民生实事一件一件办好，让改革发展的成果惠及全体人民，让广大人民群众生活更加美好。

　　优先发展教育。大力实施“名师、名校、名校长”工程，不断改善办学条件，巩固义务教育均衡发展成果，实施好弥城二小扩建、弥城四小建设、弥城镇第三初级中学建设、弥城镇第三幼儿园建设、石甲小学建设等项目，持续抓好控辍保学，消除大班额，健全家庭经济困难学生资助体系，完善进城农民工子女、留守儿童、残疾儿童受教育保障措施，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　保障人民健康。改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，深入开展爱国卫生运动，加快补齐公共卫生短板，提升应对重大突发公共卫生事件能力。抓实各村（社区）标准化卫生室建设，在硬件设施不断完善的基础上不断提升服务水平，补充基础医疗物资、充实医疗设备，完善分级诊疗制度，提高诊疗水平，切实履行签约家庭医生职责，做好慢病、老年病服务履约，让群众看得上病、看得好病。

　　促进文旅发展。巩固公共文化服务体系建设基础，加强非物质文化遗产传承和保护，继续推进王母阁、太和寺、城隍庙、锁水阁等古旧建筑修复工程，做好非物质文化遗产的调查、统计、申报工作。完成双龙湖汽车旅游营地等项目前期工作，完成小河淌水温泉小镇二期、三期建设，有序开放温泉康养服务，带动周边旅游市场融合发展，积极打造健康生活目的地。用好用活“大喇叭小广场”，结合传统特色，广泛组织“跳花灯”、“彝族打歌”等群众活动，广泛开展送戏下乡、文化志愿者服务等文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。

　　完善社保体系。适应和推行新型缴费方式，加大宣传及征缴力度，做到医保、社保应保尽保；继续落实双拥、优抚政策，推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面；推进殡葬改革工作，落实被征地农民基本养老保障制度，加快弥渡社会福利中心二期项目建设；大力促进就业创业，做实劳动力就业台账，积极开展劳动力就业培训，开展就业信息宣传和就业岗位推荐，用好“创业贷款”金融政策，大力扶持妇女、青年等群体创业。

　　（六）打赢保障发展平安战。团结一切可以团结的力量，找到最大公约数，画出最大同心圆，汇集推进弥城改革发展的强大正能量，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

　　严守社会稳定底线。深入开展“七五”普法，继续打好新一轮禁毒防艾人民战争，做好黑恶案件的深挖细查、“破网打伞”“打财断血”等工作，把工作重点放在综合治理、建章立制上，确保扫清黑恶势力、彻底铲除滋生黑恶势力的土壤。抓好社会治安综合治理专项行动，从严整治滋生违法犯罪的“黄赌毒”问题，依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续推进矛盾纠纷排查调处和积案化解工作。抓实民族宗教工作，深入开展民族团结进步创建活动，全面提升民族宗教工作法治化水平。

　　严防安全发展风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，强化道路交通、消防安全、疫病防控、食品药品等重点领域重点行业的安全监管，有效预防和遏制各类重特大安全事故发生。进一步完善灾害预警预报监测体系，完善应急处置机制，强化防灾减灾队伍建设，加强灾害风险排查与防范，不断提升防灾减灾能力。

　　提升政务服务水平。深化“放管服”改革工作，主动适应新常态，创新管理理念和方式，建立政府权力清单、责任清单，全面推进政务公开，保证权力公开透明运行。着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新模式，持续推进“一厅式、一站式”服务，推广使用“一部手机办事通”等政务服务软件，创新优质服务机制，打造一流营商环境。

（七）科学编制“十四五”规划。深刻认识“十四五”规划是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划，也是开创新时代弥城高质量发展的第一个五年规划。要紧跟县委、县政府步伐，科学谋划，认真学习国家和省州县“十四五”发展重要精神，做好弥城规划与县规划的有效衔接，做到“既接天线，又接地气”，使规划科学、管用、可行，经得起实践和历史的检验。要紧密联系我镇实际，积极谋划一大批项目，争取列入县级“十四五”规划项目库。

各位代表！对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。我们要崇尚忠诚，不忘初心。我们要围绕全县、全镇经济社会发展大局，旗帜鲜明讲政治，主动作为抓重点，开拓进取补短板，苦练内功强弱项，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢掌握意识形态工作主动权，始终与党中央同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣地推动中央大政方针和省州县党委政府决策部署在弥城落地生根、开花结果。我们要崇尚法治，依法行政。要自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，运用法治思维规范行政行为、推动政府工作。我们要崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，全力推动政府工作提速、提质、提效。我们要崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，加强执纪监察和审计监督，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域关键环节的监督管理和风险防控，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成，砥砺奋进，方显勇毅。一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇各族人民群众，继续保持奋斗精神，战胜一切艰难险阻，不忘初心、牢记使命，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈努力奋斗！