监督索引号53292501835700500000
弥渡县文化和旅游局(本级)2022年度部门预算及“三公”经费预算情况公开说明
目录
第一部分 弥渡县文化和旅游局2022年部门预算编制及“三公”经费预算情况说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、县对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 弥渡县文化和旅游局2022年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)
七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)
八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十、部门整体支出绩效目标表
十一、项目支出绩效目标表(本次下达)
十二、项目支出绩效目标表(另文下达)
十三、政府性基金预算支出预算表
十四、部门政府采购预算表
十五、部门政府购买服务预算表
十六、县对下转移支付预算表
十七、县对下转移支付绩效目标表
十八、新增资产配置表
第一部分 弥渡县文化和旅游局2022年部门预算编制及“三公”经费预算情况说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1、贯彻落实党的文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游政策措施,起草文化和旅游规范性文件草案。
2、统筹规划文化事业,文化和旅游产业发展,拟定发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。
3、管理重大文化艺术活动,指导重点文化设施建设,组织旅游整体形象推广,制定旅游市场开发战略并组织实施指导,推进全域旅游。
4、指导管理文艺事业,指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观,具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各艺术门类、各艺术品类发展。
5、负责公共文化事业发展,推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务设施建设,深入实施文化惠民工程,统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
6、指导推进文化和理由科技创新发展,推进文化旅游行业信息化、标准化建设;负责智慧旅游建设。
7、负责非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
8、拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施,指导、管理文物、博物工作。
9、统筹规划文化和旅游产业,组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作,促进文化和旅游产业发展。
10、指导文化和旅游市场发展,对文化和旅游市场经营进行行业监管,推进文化和旅游行业信用体系建设,依法规范文化和旅游市场。
11、指导文化和旅游综合执法,组织查处跨区域文化、文物、旅游等市场的违法行为,督查督办大案要案,维护市场秩序。
12、指导、管理文化和旅游对外交流、合作和宣传、推广、促进工作,组织大型文化和旅游对外交流活动。
13、负责文化艺术和旅游人才队伍建设,加强中青年文化艺术人才和少数民族文化艺术人才培养,开展文化艺术及旅游人才技能培训;协调、落实高层次人才有关服务工作。
14、完成县委和县政府交办的其他任务。
(二)机构设置情况
弥渡县文化和旅游局设6个内设机构,分别是办公室、财务人事股、公共服务股、产业发展股、市场管理股、综合执法监督股(县文化和旅游综合执法大队)。
(三)重点工作概述
坚决贯彻落实省委、省政府大理现场办公会“两城一区”的新发展定位和州委、州政府南部弥南农旅融合现场办公会精神及“小河淌水乡愁地、绿色蔬菜产业园”的新发展要求,县委第十三次党代会关于打造名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”的相关要求,牢固树立项目为王理念,以“五个起来”为抓手,打造“泡温泉、品美食、赏花灯”文化旅游品牌,全力推进文化旅游工作。
1、把历史文化挖掘出来
一是依托云岭银发专家工作站,组织开展了为期两周的文化旅游专题讲座培训,指挥部领导两次与专家开展了专题研讨,把脉旅游产业发展;深入乡镇开展了文化旅游资源调研,组织编制了《弥渡县2021年残危古建修复保护利用方案》《弥渡县博物馆展厅提升改造方案》;开展了博物馆馆藏文物鉴定,新增三级以上文物26件(套)。二是组织《九百年山河》出版发行,编辑出版《弥渡传统花灯》《弥渡匾额楹联书法作品集》《南诏铁柱祭祀文化历史流变研究》。三是谋求与高等院校合作,借力深度挖掘弥渡历史文化,积极对接与大理大学民族文化研究院,按照弥渡文旅产业发展的现实需求和长远需要,长短结合,对弥渡文化进行系统的深度研究,启动了《行走弥渡》《行走密祉》《行走白崖城》《行走铁柱庙》《行走天生桥》五部书和《弥渡导游》的编撰工作;与云南省花灯剧院签署了合作协议,完成云南省花灯剧院艺术创作采风基地挂牌。四是邀请州内文化学者深入弥渡指导文旅产业发展、开展调查研究工作,把脉文化弥渡建设。五是挖掘乡贤文化,做好历史文化名人宣传,完成师范先生诞辰270周年书画邀请展。
2、把文旅公司成立运营起来
一是8月旅投公司正式挂牌成立;二是深入乡镇开展旅游资源资产摸底排查和复核审核,围绕“有哪些文旅资源资产”、“有哪些与文旅相关联的资源资产”和“哪些文旅资源资产可直接注入公司”、“哪些需完善手续注入公司”四个重点,进一步澄清底数,摸清家底,为资产注入做好准备。经过一个多月的排查复核,全县目前文旅资源资产成分复杂,大多是村组集体资产,国有资产仅占20%左右,而且与集体资产混杂交融,很难剥离。证照齐备可直接注入公司的仅占10%左右,其余均为证照不齐需完善手续尚可注入公司。
3、把景点景区管理运营起来
一是切实加强检查督导,小河淌水密祉景区3A级景区挂牌后,行业监管责任、企业主体责任和乡镇属地责任得到有效落实,景区管理水平明显提升,在创建国家卫生县城和旅游秩序整治检查中均得到好评。二是进一步完善了天生桥景区、铁柱庙景区管理制度,增加了管理人员,日常管理和服务有了较大提升。三是积极推进景区集群化思路的落实,开展了城隍庙等文保单位活化利用调研。四是不断探索景区景点的社会化、市场化经营管理方式,与州文旅投、大理云激仟和等公司进行了对接,并请州文旅局帮助寻找经营管理公司,但都因我县景区盈利点小、少,社会化、市场化经营管理至今没实现。
4、把旅游线路推出来
一是9月23日密祉景区挂牌后,做好媒体营销宣传,开展导游培训,开展“非遗进景区”“彩云之南等你来”等文艺宣传营销,国庆、元旦、春节期间迎来了疫情以来一次次旅游高峰。二是推出雾本桃花、栗子园万寿菊、五台红色旅游、上马台民俗体验等乡村旅游线路。三是推介泡温泉一日游,在小河淌水乡村振兴示范园规划中,突出园区精品线路和“北干渠”观光带。四是策划包装了小河淌水文化长廊等项目,并实施了毗雄河旅游标识系统安装。五是按照景区集群化工作思路,积极推进县城区旅游线路推出工作调研,拟定小河淌水文化创意园区创A方案。六是开展了全县旅游线路的调研工作,正在编制全县旅游线路,积极促动与大滇西旅游环线的融合。七是结合景区创A工作,规范编制出了各景区的游线。
5、把A级景区创建起来
一是2021年9月,弥渡县已经成功创建并挂牌“小河淌水·密祉3A级景区,标志着我县第一个3A级景区正式落地,实现了全县旅游景区创A工作从无到有的突破。同时切实加强属地管理、行业监管和企业主体责任落实;二是天生桥景区3A景区创建,去年底已经通过州级初验。积极推进小河淌水白崖城景区,目前白崖城景区完成客服中心改造、旅游厕所改造等相关短板建设,正在加快标识系统安装;三是抢抓土地调规的空窗期机遇,对每个项目的规划用地及其客服中心、业态、停车场等短板,作了项目选址、确定四至范围,与行业部门进行数据比对、汇总,围绕7个项目53宗2953亩拟用地保障开展座谈研讨,提出了可行性意见。四是结合十大文旅重点项目,开展南诏铁柱庙环境风貌整治及基础设施建设项目、双龙湖小河淌水度假区项目、密祉音乐小镇建设项目、白子国古都文旅综合开发项目、寅街镇大王庙景区建设项目、寅街镇后海片区文旅综合开发项目前期工作,启动了密祉4A级景区、铁柱庙景区、天生桥景区、白崖城景区专项规划,完成了“小河淌水乡村振兴示范园”专项规划修编。
二、预算单位基本情况
我局编制2022年部门预算单位共6个。其中:财政全额供给单位6个(其中弥渡县文化和旅游开发服务中心财务人事不独立,与局机关合并使用);差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位5个。截止2021年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制14人,其中:行政编制9人,事业编制5人。在职实有19人,其中:财政全额保障19人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员13人,其中:离休1人,退休12人。
车辆编制1辆,实有车辆1辆(该车为应急保障车)。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2022年部门财务总收入788.62万元,其中:一般公共预算788.62万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。
与上年对比减少570.21元,下降42.0%,主要原因:一是2021年部门人员减少,各项经费支出减少;二是项目支出预算数与上年数比较有所减少。三是社会保险费预算不足。
(二)财政拨款收入情况
2022年部门财政拨款收入788.62万元,其中:本年收入788.62万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款788.62万元(本级财力788.62万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比减少570.21元,下降42.0%,主要原因:一是2021年部门人员减少,各项经费支出减少;二是项目支出预算数与上年数比较有所减少。三是社会保险费预算不足。
四、预算单位支出情况
2022年部门预算总支出788.62万元。财政拨款安排支出788.62万元,其中:基本支出367.84万元,与上年对比减少782.89元,下降68.03%,主要原因:一是2021年部门人员减少,各项经费支出减少;二是项目支出预算数与上年数比较有所减少。三是社会保险费预算不足;项目支出420.78万元,与上年对比增加212.68万元,增长102.2%,主要原因是增加了3个项目,分别是景区创3A奖补专项资金200.00万元、文化事业发展经费120.00万元,中央对图书馆、文化馆(站)免费开放县级配套补助资金7.68万元。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
我局2022年部门预算财政拨款安排支出788.62万元,按功能科目分组具体为:
2013399一般公共服务支出—宣传事务—其他宣传事务支出28.60万元,主要用于项目支出。
2019999一般公共服务支出—宣传事务—其他宣传事务支出44.50万元,主要用于项目支出。
2070101文化旅游体育与传媒支出—文化和旅游—行政运行276.75万元,主要用于人员工资基本支出及公用经费开支。
2070104文化旅游体育与传媒支出—文化和旅游—图书馆1.92万元,主要用于项目支出。
2070109文化旅游体育与传媒支出—文化和旅游—群众文化5.76万元,主要用于项目支出。
2070114文化旅游体育与传媒支出—文化和旅游—文化和旅游管理事务120.00万元,主要用于项目支出。
2070199文化旅游体育与传媒支出—文化和旅游—其他文化和旅游支出288.64万元,主要用于人员经费和项目支出。
2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休18.33万元,主要用于退离休人员支出及公用经费开支。
2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出2.09万元,主要用于人员支出。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
我局2022年部门预算财政拨款安排支出788.62万元,其中:基本支出367.84万元,项目支出420.78万元。按部门经济科目分组具体为:
1.301工资福利支出327.08万元(其中:基本支出327.08万元,项目支出0万元)。
30101基本工资支出67.41万元(其中:基本支出67.41万元,项目支出0万元)。
30102津贴补贴支出123.93万元(其中:基本支出123.93万元,项目支出0万元)。
30103奖金5.62万元(其中:基本支出5.62万元,项目支出0万元)。
30107绩效工资20.02万元(其中:基本支出20.02万元,项目支出0万元)。
30108机关事业单位基本养老保险缴费2.09万元(其中:基本支出2.09万元,项目支出0万元)。
30110职工基本医疗保险缴费2.03万元(其中:基本支出2.03万元,项目支出0万元)。
30112其他社会保障缴费0.05万元(其中:基本支出0.05万元,项目支出0万元)。
30113住房公积金18.90万元(其中:基本支出18.90万元,项目支出0万元)。
30199其他工资福利支出87.03万元(其中:基本支出87.03万元,项目支出0万元)。
2.302商品和服务支出438.93万元(其中:基本支出23.15万元,项目支出415.78万元)。
30201办公费143.30万元(其中:基本支出3.80万元,项目支出139.50万元)。
30211差旅费6.00万元(其中:基本支出0万元,项目支出6.00万元)。
30216培训费1.50万元(其中:基本支出0万元,项目支出1.50万元)。
30218专用材料费58.50万元(其中:基本支出0万元,项目支出58.50万元)。
30227委托业务费210.28万元(其中:基本支出0万元,项目支出210.28万元)。
30228工会经费3.69万元(其中:基本支出3.69万元,项目支出0万元)。
30231公务用车运行维护费2.00万元(其中:基本支出2.00万元,项目支出0万元)。
30201办公费143.30万元(其中:基本支出3.80万元,项目支出139.50万元)。
30239其他交通费用12.94万元(其中:基本支出12.94万元,项目支出0万元)。
30299其他商品和服务支出0.72万元(其中:基本支出0.72万元,项目支出0万元)。
3.303对个人和家庭的补助17.61万元(其中:基本支出17.61万元,项目支出0万元)。
30301离休费17.19万元(其中:基本支出17.19万元,项目支出0万元)。
30305生活补助0.42万元(其中:基本支出0.42万元,项目支出0万元)。
4.310资本性支出5.00万元(其中:基本支出0万元,项目支出5.00万元)。
31002办公设备购置5.00万元(其中:基本支出0万元,项目支出5.00万元)。
五、县对下专项转移支付情况
(一)与中央配套事项
我局无与中央配套事项。
(二)按既定政策标准测算补助事项
我部门无按既定政策标准测算补助事项。
(三)经济社会事业发展事项
我部门无经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目14个,政府采购预算总额7.31万元,其中:政府采购货物预算7.31万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
弥渡县文化和旅游局(本级)2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计6万元,与上年度减少1万元,减幅14%,主要原因为厉行节约,预算缩减,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
弥渡县文化和旅游局2022年因公出国(境)费预算为0万元,与上年度一致,无增减变化。共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
增减变化原因:我局2022年因公出国(境)费预算数与上年一致,无增减变动。
(二)公务接待费
弥渡县文化和旅游局2022年公务接待费预算为4万元,与上年度减少1万元,减幅20%。国内公务接待批次为29次,共计接待201人次。
增减变化原因:我局2022年公务接待费预算数与上年减少1万元,减幅20%,主要原因为厉行节约,预算缩减。
(三)公务用车购置及运行维护费
弥渡县文化和旅游局2022年公务用车购置及运行维护费为2万元,与上年度一致,无增减变化。其中:公务用车购置费0万元,与上年度一致,无增减变化;公务用车运行维护费2万元,与上年度一致,无增减变化。共计购置公务用车1辆,年末公务用车保有量为1辆。
增减变化原因:我局2022年公务用车购置及运行维护费预算数与上年一致,无增减变动。
八、重点项目预算绩效目标情况
(一)部门整体支出绩效目标
拟订文化和旅游公共服务政策及公共文化事业专项规划并组织实施;承担文化公共服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作;协调推进文化和旅游公共设施建设;指导各类文化工作;指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设;负责各馆、所的免费开放管理工作;指导公共数字化和古籍保护作;拟订并组织实施文艺事业发展规划;协调艺术事业发展的结构布局;推动各艺术门类的发展;拟订全县文化和旅游宣传推广政策和发展规划并组织实施;统筹弥渡旅游形象对外宣传推广及新闻宣传工作;承担文化和旅游领域的交流合作有关事务;拟订智慧旅游发展规划并组织实施;拟订并组织实施非物质文化遗产代表项目保护规划,建立有关名录保护体系;贯彻执行文物保护法律法规。宣传贯彻文化、旅游市场、旅游行业管理的法律、法规和方针政策,指导各文旅行业落实国家、省、州相关行业法律、法规和行业规范;负责全县文旅行业服务质量的监管;承担文化和旅游市场综合执法工作。
(二)重点项目绩效目标
2013399其他宣传事务支出28.60万元。
1、文化惠民经费26万元,项目绩效目标:实现“弥渡文化”向“文化弥渡”的提升,巩固我县“云南省文化先进县”成果。
2、风景区天气预报经费2.6万元,项目绩效目标:为人们出行旅游提供方便,并知道如何携带行李、雨具、用具等。
2019999其他一般公共服务支出44.5万元。
1、村级文化活动室业务补助经费44.5万元,项目绩效目标:一是严格资金使用,认真完成本年度项目目标,满足基层群众文化精神需求;一是突显农村文化阵地作用。
2070199其他文化和旅游支出220.00万元。
1、旅游投诉无条件退货先行垫付专项资金5.00万元,项目绩效目标:云南省推行游客购物“30天无理由退货”工作机制,是切实 维护游客合法权益,营造我省良好旅游消费环境的迫切需要,是啊深入推进“旅游革命”促进 我省旅游产业健康发展的现实需求,也是政府和相关行业向广大游客作出的郑重承诺。旅游投诉无条件退货先行垫付专项资金必须到位。
2、旅游专项经费15.00万元,项目绩效目标:不断加大争取项目资金力度,积极争取上级支持,整合县级政研、财政、发改、旅游部门力量,在项目资金上向景区倾斜,做到突出重点。
3、景区创3A奖补专项资金200万元,项目绩效目标:铁柱庙景区、红岩白崖城景区、弥城天生桥景区创3A项目。
2070114文化和旅游管理事务120万元。
1、文化和旅游事业发展经费120万元,项目绩效目标:开展花灯民歌六进活动,出版弥渡县历史文化名人系列丛书,挖掘弥渡历史文化,弘扬乡贤文化,深入开展群众性文化活动,增强文化发展活力,打造公共文化产品,提升公共文化服务水平,规范文化旅游执法。建设名副其实的小河淌水.幸福弥渡。
2070104图书馆1.92万元。
1、中央对图书馆、文化馆(站)免费开放县级配套补助资金1.92万元,项目绩效目标:按国家规定对博物馆、图书馆、文化馆(站)实行免费开放,按照中央划分的财政事权,由中央与地方共同承担支出责任,所需经费由中央承担80%,省级承担14%,州级承担1.2%,县级承担4.8%。年度目标:图书馆、文化馆(站)实行免费开放。
2070109群众文化5.76万元。
1、中央对图书馆、文化馆(站)免费开放县级配套补助资金5.76万元,项目绩效目标:按国家规定对博物馆、图书馆、文化馆(站)实行免费开放,按照中央划分的财政事权,由中央与地方共同承担支出责任,所需经费由中央承担80%,省级承担14%,州级承担1.2%,县级承担4.8%。年度目标:图书馆、文化馆(站)实行免费开放。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目,具体设类、款两级。
2.功能科目:指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。
3.一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
4.政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
5.“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
我部门2022年机关运行经费安排23.15万元,主要用于保障部门正常运转的公用经费,主要包括:办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、工会经费、公务用车运行维护费等日常开支,以保证机构正常运转。
与上年对比增加15.15万元,增加189.3%,主要原因2022年机关办公支出增加。
(三)国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日,弥渡县文化和旅游局资产总额840.88万元,其中,流动资产 223.70 万元,固定资产 35.02万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程 582.16万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少1942.03万元,其中固定资产增加16.1 万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产55项,账面原值5.96万元,实现资产处置收入0万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2021年决算编制后才能汇总,此处公开为2021年资产年报数。
(四)我局(单位)2022年预算重点领域财政项目公开
1、项目名称
文化和旅游事业发展经费
2、立项依据
弥党办发【2019】40号、弥党发【2008】25号、弥党发【2011】7号。
3、项目实施单位
弥渡县文化和旅游局
4、项目基本概况
开展花灯民歌六进活动,出版弥渡县历史文化名人系列丛书,挖掘弥渡历史文化,弘扬乡贤文化,深入开展群众性文化活动,增强文化发展活力,打造公共文化产品,提升公共文化服务水平,规范文化旅游执法。建设名副其实的小河淌水.幸福弥渡。
5、项目实施内容
目标1:开展花灯民歌六进活动。
目标2、弥渡县历史文化名人系列丛书5部。
目标3:开展文化事业发展工作。
6、资金安排情况
该项目均为县级资金,开展花灯民歌六进活动50万元,弥渡县历史文化名人系列丛书5部50万元,开展文化事业发展工作20万元。
7、项目实施计划
目标1:开展花灯民歌六进活动。
目标2、弥渡县历史文化名人系列丛书5部。
目标3:开展文化事业发展工作。
8、项目实施成效
花灯民歌演出场次10场次,出版历史文化名人系列丛书5部5000册,文化旅游执法办结率100%,年均观众人数1万人次,受教育人次5000人,重大安全事故数0次,从而推动公共文化服务质量和水平提高,建设名副其实的小河淌水.幸福弥渡。
(五)弥渡县文化和旅游部门(单位)纳入财政专户管理情况
弥渡县文化和旅游部门(单位)2022年纳入财政专户管理资金0万元,缴入本级财政专户0万元,缴入非本级财政专户0万元,未缴入财政专户资金0万元。
第二部分 弥渡县文化和旅游部门2022年部门预算表
(详见附件)
附件:弥渡县文化和旅游部门2022年部门预算表
监督索引号53292501835700500111
扫一扫在手机打开当前页