弥渡县市场监督管理局部门2021年度部门决算

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弥渡县市场监督管理局部门2021年度部门决算

 

目录

第一部分  弥渡县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

第一部分  弥渡县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、负责市场综合监督管理；2、负责市场主体统一登记注册；3、负责市场监督管理综合执法工作；4、负责监督管理市场秩序；5、负责消费环境建设工作；6、负责宏观质量管理；7、负责产品质量安全监督管理；8、负责特种设备安全监督管理；9、负责食品安全监督管理综合协调；10、负责食品安全监督管理；11、负责统一管理计量工作；12、负责统一管理标准化工作；13、负责统一管理检验检测工作；14、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作；15、负责知识产权管理工作；16、负责市场监督管理科技和信息化建设、科普教育、对外交流与合作；17、负责药品（含中药、民族药）、医疗器械、化妆品安全监督管理；18、负责全县执业药师管理及药品、医疗器械、化妆品专业技术人员继续教育工作；19、完成县委和县政府交办的其他任务。参照政府批准的“三定”方案中对职能和机构的相关表述进行公开。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1、抓实疫情防控工作。狠抓市场监管领域“疫情防控”常态化工作，加强疫情防控涉及的口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品市场价格监管，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。完善冷链食品监管包保责任，确保每一户冷链食品经营主体都有明确的疫情防控监管包保责任人，督促落实进口冷链食品风险监测排查“111”机制，开展冷链食品经营户约谈培训2期172人次，签订《冷链食品生产经营责任书》12份，检查经营户157户次，责令整改36户次。督促药品企业免费推广使用“云南省互联网+药品流通平台”微信小程序，引导购买“一退两抗”药品人员做好实名认证登记工作，做到监测信息可靠、数据真实，开展药品、医疗器械专项检查287户次，截至5月13日采集购买发热咳嗽药品信息13272条（之后数据由“省级平台”后台统计）。

2、推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动。一是“净餐馆”方面，围绕达标要求，紧盯学校、医院、车站、市场、高速公路服务区、县城区和乡镇所在地等重点区域，建立“网格化”监管机制，压实食品经营主体责任、部门监管责任、片管员网格监管责任，认真组织初评督促检查。今年以来，累计出动执法人员8766人次，检查餐饮服务单位7403户次；实现“明厨亮灶”1429家、其中网络“明厨亮灶”达56家；开展“餐饮安心码”培训3期2600人次。全县已有1604户餐饮服务单位公示“餐饮安心码”，公示率99.27%，制作悬挂《弥渡县食品安全信息公示牌》1500块，发放“食品安全告知、消杀、记录”等台账20000余册，发布《弥渡县爱国卫生“净餐馆”专项行动红黑榜》9期，“红榜”26家、“黑榜”41家、“黑榜”移出21家。二是“管集市”方面，围绕“五有” “五化”目标，实行“一场一策” “驻场监督”方式，督促市场开办者主体主责，全面压实场内经营者主体责任，狠抓完善制度、环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境整治等6项重点工作。通过“政府引导、部门监管、市场运作”方式，强化统筹推进、持续加大整改，目前，县城2个标准化农贸市场（文笔农贸市场、综合农贸市场）建成并投入使用，“西门市场”基本改造完毕，粮食市场已经关停改造。今年以来，累计出动执法人员3280人次，检查农贸市场（含乡镇）1791个次，协助市场主办方规范完成农贸市场各种制度、标识、台账，制作发放“管集市”专项行动检查台账100套。三是高标准规范整理食品药品、疫情防控、病媒生物、农贸市场等有关“国家卫生县城”创建工作资料44盒；“省级文明城市” “美丽县城”方面创建资料13大项。四是制定了《“净餐馆”专项行动长效机制指导意见》《“管集市”专项行动长效机制指导意见》，形成部门协作、主体责任、分级管理、智慧监管、疫情防控、强化监督等15个机制，确保巩固达标成效。

3、继续深化商事制度改革。市场主体准入改革深入推进，营商环境持续优化。企业设立登记时间由原来的8个工作日压缩至1个工作日，使企业最快进入一般性经营状态。今年以来，新增市场主体2127户，其中企业223户、农专39户、个体工商户1865户，受理全程电子化（含一窗通）377户，股权出质11户。食品药品许可审批改革持续深化，贯彻落实上级关于加强食品生产许可管理工作和调整外用医疗机构制剂调剂使用审批要求，承接粮食加工品、食用油及其制品等24个食品类别的生产许可管理工作，完成医疗器械经营备案许可初审29家，药品经营许可变更、申办、换发94家。加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境，全面开展企业年度信用信息公示工作，公示率为企业97.16%、农专97.35%、个体82.17%。

4、严守安全底线。全面落实食品安全“四个最严”。今年全县未发生食品、药品、特种设备和工业产品质量安全事故。开展校园食品安全守护行动，将学校（幼儿园）食堂、学生集体用餐配送单位、校园及周边食品经营作为监管重点，督促落实食品经营主体责任。春秋季开学前后，按惯例、全覆盖开展学校食品安全风险隐患排查。护航高考、中考考生饮食安全，全面排查检查考点和周边食品经营户，严防食物中毒和食源性疾患。加强草乌、附子等毒性中药材及野生食用菌中毒防控工作，结合“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传月”等活动发放宣传材料近2万份，发布食用四季豆，防范草乌、附子、食用野生菌中毒，白酒、自制泡酒等食品安全预警公告11期。开展白酒生产经营、节日食品等专项整治，查处食品案件19件、罚没金额7.96万元。药品安全监管不断加强。开展整治“保健”市场乱象百日行动，加强城乡接合部等重点领域和保健品销售等重点行业的清理清查，重点清查会议营销、有奖促销和虚假宣传行为。加大特殊药品、疫苗、中药饮片等安全监管，强化经营者自律守法意识，提升药品安全保障水平。检查规范保健食品、化妆品和医疗器械经营使用单位187家，签订《药品安全责任书》229份、《“四项监测”责任书》17份，上报药品不良反应报告41例。特种设备安全监管成效明显。检查特种设备使用单位145户次，设备242台（组），签订安全责任书95份，发放《电梯安全使用提示》5份，下达指令书4份，督促重大隐患整改1起。开展计量监督专项检查，免费检定校准计量器具16台次，检查各种计量器具170台（件）、医疗机构14个，备案292台。加大安全监测力度。完成食品、食用农产品抽检1073个批次（国抽95个批次、省级及以下抽检978个批次），合格率97.48%；农残快速检测5480个样品，合格率为99.85%；免费定量检测503个批次，合格率97.61%；完成重大会议、活动食品安全保障7次。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入弥渡县市场监督管理局部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。弥渡县市场监督管理局内设机构16个，分别是：办公室、法规股、行政许可服务股、信用监督管理股、综合执法稽查大队、价格监督检查和反不正当竞争股、消费环境监督管理股、质量安全和广告监督管理股、特种设备安全监察股、食品生产经营监督管理股、餐饮服务监督管理股、标准化计量与认证认可监督管理股、知识产权股、网络交易监督管理股、药品化妆品和医疗器械监督管理股、财务股；8个派出机构：红岩市场监督管理所、新街市场监督管理所、弥城市场监督管理所、寅街市场监督管理所、苴力市场监督管理所、密祉市场监督管理所、德苴市场监督管理所、牛街市场监督管理所。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

弥渡县市场监督管理局部门2021年末实有人员编制62人。其中：行政编制62人（含行政工勤编制10人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员72人（含行政工勤人员15人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员52人。其中：离休0人，退休52人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

离退休人员52人。其中：离休0人，退休52人。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

弥渡县市场监督管理局部门2021年度收入合计1,482.31万元。其中：财政拨款收入1,482.31万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比，减少了157.14万元，下降了9.58%，主要原因是：在职人员外调和退休，人员只减不增。

二、支出决算情况说明

弥渡县市场监督管理局部门2021年度支出合计1,499.52万元。其中：基本支出1,349.71万元，占总支出的90.01%；项目支出149.81万元，占总支出的9.99%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比，减少了122.73万元，下降了7.57%，主要原因：在职人员外调和退休，人员只减不增。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障弥渡县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,349.71万元。。与上年对比，减少了49.23万元，下降了3.52%，主要原因：在职人员外调和退休，人员只减不增。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,314.75万元，占基本支出的97.41%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费34.95万元，占基本支出的2.59%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障弥渡县市场监督管理局、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出149.81万元。主要用于开展以下相关项目工作经费支出，市场秩序执法、市场主体管理、质量安全监管、食品安全监管、消费者权益保护、信息化建设（市场主体信息公示）、商标监管。与上年对比，增加了46.86万元，增长了45.52%，主要原因：组织实施项目增多，项目经费增加及上年度结转的项目经费于本年度列支。项目支出和工作开展情况如下：市场秩序执法（含消费者权益保护）工作专项支出14.90万元、市场主体管理工作专项支出7.11万元、质量安全监管工作专项支出6.88万元、食品安全监管工作专项支出23.24万元信息化建设（市场主体信息公示年报工作）支出5.00万元、商标监管（知识产权监管工作）支出6.29万元、上级补助用于市场监管专项的工作经费支出86.39万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

弥渡县市场监督管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出1,499.51万元，占本年支出合计的100%。与上年对比，减少了122.73万元，下降了7.57%，主要原因是：在职人员外调和退休，人员只减不增。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出1,243.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.92%。主要用于发放工资以及办公费、水费、电费、邮电费、培训费、差旅费、劳务费、公务接待费等支出。

  2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  6.科学技术（类）支出50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.33%。主要用于：七个专项行动、国家卫生县城创建、省级文明城市创建期间的经费支出。

  7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  8.社会保障和就业（类）支出137.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.18%。主要用于开支离退休人员各项费用、基本养老保险缴费和财政对社会保险的补助。

  9.卫生健康（类）支出68.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.57%。主要用于开支在职人员医疗保险费用。

  10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  14.资源勘探工业信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  19.住房保障（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  23.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

弥渡县市场监督管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为9.00万元，支出决算为8.95万元，完成预算的99.44%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为5.98万元，完成预算的99.67%；公务接待费支出决算为2.97万元，完成预算的99.00%。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少4.78万元，下降34.8%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少3.59万元，下降37.49%；公务接待费支出决算减少1.19万元，下降28.61%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：疫情原因导致公务接待减少，二是2021年车辆运行及维护费申请支付部分于2022年清算。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出5.98万元，占66.82%；公务接待费支出2.97万元，占33.18%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出5.98万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出5.98万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于公务活动所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2.97万元。其中：

国内接待费支出2.97万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待47批次（其中：外事接待0批次），接待人次426人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

弥渡县市场监督管理局部门2021年机关运行经费支出34.95万元，与上年对比2020年机关运行经费支出52.13万元，减少了17.18万元，主要原因是：一是在职人员外调和退休，人员只减不增；二是部分经费当年已经申请支付，财政没有清算，压到了2022年度。部门机关运行经费主要用于水费、电费、邮电费、印刷费、办公费、公务接待、车辆运行维护费等的支出。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，弥渡县市场监督管理局部门资产总额1314.40万元，其中，流动资产621.39万元，固定资产580.09万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产112.92万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少282.88万元，其中固定资产减少282.88万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入万元。

 

国有资产占有使用情况表
							单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产							对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计		房屋构筑物		车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11
合计	1	1314.40	621.39	580.09		425.54		27.90	0	126.65	0	0	112.92	0
填报说明：	1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
		2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额32.24万元，其中：政府采购货物支出32.24万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

弥渡县市场监督管理局绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、纳入财政专户管理情况

弥渡县市场监督管理局2021年纳入财政专户管理资金0万元，缴入本级财政专户0万元，缴入非本级财政专户0万元，未缴入财政专户资金0万元。

六、其他重要事项情况说明

弥渡县市场监督管理局无其他重要事项情况说明。

七、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

年初预算数：经同级财政部门批复的年初预算数。

财政拨款收入：单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

其他收入：单位取得的未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

流动资产：单位可以在一年内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等，按价值进行反映。

 

 

      附件：2021决算公开表格（本级）

 

 

监督索引号53292501841400201111

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